關(guān)于征集連州市房屋建筑和市政工程項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為線索的通告

為規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)各主體行為，進一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場秩序，營造公平公正、規(guī)范高效、誠實守信的招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境。現(xiàn)公開征集連州市房屋建筑和市政工程項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為線索。

一、線索征集范圍

（一）規(guī)避招標(biāo)、明招暗定

（1）中標(biāo)后轉(zhuǎn)包、違法分包；

（2）依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)未招標(biāo)或未按照法定招標(biāo)程序發(fā)包；

（3）將一個單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位；

（4）中標(biāo)單位將中標(biāo)的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位（包括母公司承接建筑工程后將所承接工程交由具有獨立法人資格的子公司施工的情形）或個人施工；

（5）中標(biāo)單位將中標(biāo)的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工；

（6）合同約定由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)采購的主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃的施工機械設(shè)備，由其他單位或個人采購、租賃，或施工單位不能提供有關(guān)采購、租賃合同及發(fā)票等證明，又不能進行合理解釋并提供相應(yīng)證明；

（7）專業(yè)分包單位將分包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包；

（8）專業(yè)作業(yè)承包人將分包的勞務(wù)再分包。

（二）資質(zhì)、人員掛靠

（1）投標(biāo)文件中，項目成員社保繳納單位與投標(biāo)單位不一致的情況；

（2）中標(biāo)的施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未派駐項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員，或派駐的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人及以上與施工單位沒有訂立勞動合同且沒有建立勞動工資和社會養(yǎng)老保險關(guān)系，或派駐的項目負(fù)責(zé)人未對該工程的施工活動進行組織管理，又不能進行合理解釋并提供相應(yīng)證明；

（3）沒有資質(zhì)的單位或個人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程；

（4）有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的，包括資質(zhì)等級低的借用資質(zhì)等級高的，資質(zhì)等級高的借用資質(zhì)等級低的，相同資質(zhì)等級相互借用。

（三）圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)專家評標(biāo)不公

（1）評標(biāo)專家或者評標(biāo)委員會對客觀評審因素評分不一致，或者存在評分畸高、畸低現(xiàn)象，或者存在隨意否決投標(biāo)情況；

（2）評標(biāo)專家或者評標(biāo)委員會成員按照招標(biāo)人、招標(biāo)人代表或者招標(biāo)代理機構(gòu)的授意，不公正評標(biāo)或者改變評標(biāo)結(jié)果；

（3）評標(biāo)專家私下接觸投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人，收受財物或者其他好處；與招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)等串通，為特定投標(biāo)人謀取中標(biāo)；

（4）評標(biāo)專家通過電話、短信、QQ、微信及其他任何形式搞“小圈子”進行串通，影響或者控制項目評標(biāo)結(jié)果；

（5）其他圍串標(biāo)行為。

（四）所有制歧視、地方保護等不合理限制、違規(guī)提高招標(biāo)投標(biāo)交易成本

（1）在資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中提出注冊地址、所有制性質(zhì)、市場占有率、特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績或者獎項、取得非強制資質(zhì)認(rèn)證、設(shè)立本地分支機構(gòu)、本地繳納稅收社保等要求，或者套用特定生產(chǎn)供應(yīng)者的條件設(shè)定投標(biāo)人資格、技術(shù)、商務(wù)條件等；

（2）在資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中設(shè)定明顯超出招標(biāo)項目具體特點和實際需要的過高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績、獎項要求，將已取消的資質(zhì)資格證書作為資格（加分）條件。

二、征集方式

舉報人可通過電話、郵箱、來信來訪等（實名）舉報方式向連州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局舉報。

1. 舉報電話：0763-6623941

2. 舉報郵箱：lz6623842@163.com

3. 來信來訪地址：連州市北湖路68號連州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場管理股

三、征集時間

征集時間為本通告公布之日起至2025年12月31日。

四、注意事項

(一)歡迎社會各界積極提供問題線索，問題線索的提供須說明相關(guān)問題發(fā)生的具體時間、項目名稱、違法違規(guī)等具體內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)資料。對征集到的有效問題線索，我們將及時匯總整理，并按照部門職責(zé)分工規(guī)定及時調(diào)查、核實，依法進行處理。

(二)問題線索提供者不得以虛假事實、或者偽造證明材料等不當(dāng)行為影響、阻礙招標(biāo)投標(biāo)活動的正常進行。對實名提供問題線索的，我們將對相關(guān)信息嚴(yán)格保密。對惡意影響招標(biāo)投標(biāo)活動、誣告陷害他人的，將依法追究法律責(zé)任。

連州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年9月12日